Por su naturaleza las excavaciones suponen riesgos para el trabajador y la construcción en sí misma, en este artículo vamos a explicarte cómo la seguridad en excavaciones impacta en el Precio Unitario del concepto por la aplicación de la normativa en materia de seguridad y riesgos de trabajos vigente en México.
Es importante identificar todos los costos que intervienen en la Integración del Precio Unitario en los conceptos de excavación así como diferenciar los costos directos y los costos indirectos que pueden derivarse de este concepto en materia de seguridad, para ello nos referenciaremos en la Norma Oficial Mexicana de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social NOM-031-STPS-2011 “Construcción-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, Sección 11 Trabajos de Excavación” (NOM-031-STPS-2011); esta norma establece las condiciones de seguridad y salud para prevenir y/o mitigar los riesgos de trabajo en la industria de la construcción
Como ya hemos explicado, los Costos Directos son los gastos provenientes de todas aquellas actividades indispensables que intervienen en la realización de un concepto de trabajo (Aprende más aquí: Integración del Precio Unitario). Los gastos generales de oficina y campo que no intervienen en la ejecución directa del concepto de trabajo pero que son necesarias para su correcta ejecución de acuerdo a reglamentos y/o normas mexicanas se les considera costos indirectos.
La NOM-031-STPS-2011 contempla diversas actividades para garantizar las condiciones de seguridad y salud en los trabajos de excavación, su aplicación deriva en gastos que deben ser considerados como costos directos o indirectos que deben ser clasificados dependiendo de las condiciones contractuales de cada obra, la redacción del concepto de trabajo y las especificaciones generales y particulares de la licitación. La clasificación de los gastos puede llegar a ser un tanto confusa.
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CONSIDERACIONES Y REQUERIMIENTOS DE LA NORMATIVA
A continuación te mostramos las consideraciones y los requerimientos en materia de seguridad conforme a la NOM-031-STPS-2011 en excavaciones:
Análisis de riesgos potenciales . Se deberá contar con un análisis de riesgos potenciales el cual debe considerar el estudio de mecánica de suelos, existencia de servicios cercanos a la excavación, clima, profundidad de corte, método de estabilización de taludes, tipo y cantidad de explosivos a emplear si es el caso, maquinaria a utilizar, así como la forma de remoción carga y acarreo de material producto de la excavación.
Medidas de seguridad. Durante las actividades de excavación deberán adoptarse las siguientes medidas para garantizar la seguridad de las excavaciones:
- Inspección rutinaria de la excavación para la detección oportuna de fallas, grietas y desprendimientos.
- Inspección rutinaria de los sistemas de estabilización de las paredes en las zanjas.
- Prohibir que los trabajadores permanezcan en el interior de la zanja, mientras la maquinaria de
excavación esté en operación. - Eliminar árboles, arbustos y matorrales que obstaculicen la estabilidad de los cortes de terreno por
efectuar. Se debe contemplar los pagos y tramites del permiso correspondiente. - Asegurar los soportes o anclajes de los postes de energía eléctrica o, en su caso, solicitar su
reubicación a la autoridad competente. Se debe considerar los trámites, proyectos y pagos ante C.F.E. - Reforzar las paredes de la excavación con puntales, recubrimientos, mallas, tarimas, cimbra,
travesaños o ademes (tabla estaca), cuando exista el riesgo de derrumbes. En excavaciones para
pilas, prohibir el ingreso de trabajadores cuando no se cuente con la debida protección de las
paredes de la excavación. Considerar los gastos de proyecto por parte de un Ingeniero Estructural o Geotecnista. - Realizar excavaciones en frentes de trabajo con taludes estables, cuya inclinación deberá estar de
acuerdo con el tipo de suelo conforme a lo siguiente:Tipo de suelo o roca Inclinación máxima para excavaciones de profundidad inferior a 6 m Roca estable Vertical (90°) Tipo A ¾ : 1 (53°) Tipo B 1 : 1 (45°) Tipo C 1 ½ : 1 (34°) - Estabilizar las paredes de la zanja con elementos que sobrepasen en 20 cm la superficie del terreno,
cuando su profundidad sea mayor de 1.50 m. - Instalar sistemas de soporte para asegurar la estabilidad de edificios colindantes, bardas u otras
estructuras adyacentes a la excavación. Considerar los gastos de proyecto de soporte por parte de un Ingeniero Estructural o Geotecnista. - Contar en las excavaciones de zanjas con 1.20 m o más de profundidad con una escalera o rampa
para entrada y salida de los trabajadores. La escalera deberá sobresalir 90 cm de la parte más alta
de la zanja y colocarse a una distancia horizontal máxima de 7 m del sitio de trabajo. - Mantener la maquinaria y equipo, en especial los que cuenten con brazo, equipos de izaje y otros
similares, a una distancia mínima de seguridad, cuando se ubiquen en las proximidades de líneas
aéreas de distribución de energía eléctrica, de conformidad con lo siguiente:Voltaje (fase a fase) (V) Distancia mínima de seguridad (m) Hasta 50 000 3.10 Hasta 73 000 3.33 Hasta 85 000 3.45 Hasta 115 000 3.75 Hasta 140 000 4.00 Hasta 230 000 4.90 Hasta 400 000 6.60 Hasta 600 000 8.60 - Prever accesos separados para la circulación, uno para trabajadores y otro para maquinaria y
camiones. En caso de no ser posible, deberá delimitarse el acceso con barreras físicas. - Disponer de pasos o puentes a la orilla de la excavación.
- Señalizar y delimitar el perímetro de las excavaciones con cinta de peligro o malla de protección,
cuando tengan una profundidad menor de 1.5 m, y con barandales rígidos de 90 cm de altura,
tratándose de aquellas con profundidad superior a 1.5 m. - Limitar el paso a la zanja, a una distancia de seguridad medida desde la vertical de la pared de dicha
zanja, que se determine de conformidad con el resultado de un estudio que contemple, al menos, el
tipo de suelo o roca; el ancho y profundidad de la zanja; las cargas máximas de la maquinaria,
vehículos o del acopio de materiales, y las entibaciones en la zanja, en su caso. Contemplar el pago del estudio (Análisis de Riesgos Potenciales). - Contar con la iluminación adecuada al turno de trabajo. En trabajos nocturnos contemplar el pago de torres de iluminación.
- Utilizar equipo portátil con alimentación de 24 volts, cuando el uso de cableados eléctricos represente
un riesgo para la instalación de iluminación artificial. - Evitar el acopio de materiales o tierra a menos de 2 m de distancia del borde de la excavación, con el
fin de no ejercer sobrecargas al terreno. - Mantener la excavación abierta el menor tiempo posible.
- Notificar al supervisor la existencia de cableado eléctrico y marcar su ubicación.
- Realizar el muestreo de la calidad del aire cuando una excavación se convierta en un espacio
confinado y existan atmósferas peligrosas, como presencia de gases o falta de oxígeno, entre otros,
cualquiera que sea su profundidad y, en su caso, instalar un sistema de ventilación. Revisar el numeral 12 de la NOM-031-STPS-2011 respecto a espacios confinados. - Suspender los trabajos de excavación cuando exista acumulación o aumento del nivel de agua y
removerla de inmediato para evitar que se altere la estabilidad de los taludes, utilizando los equipos
disponibles para tal fin. - Contar con medidas de seguridad durante el empleo de explosivos, actividades que deberán
realizarse de acuerdo con lo dispuesto por la normatividad que emita para tal efecto la Secretaría de
la Defensa Nacional.
Apuntalamiento de Zanjas. Para apuntalamiento de zanjas se deberá considerar lo siguiente: seleccionar el diseño de apuntalamiento de acuerdo con el tiempo que se empleará, la resistencia del suelo y los materiales a utilizar; evitar trabajos simultáneos de apuntalamiento a distinto nivel en la misma vertical; desechar los puntales abiertos o astillados; marcar o poner barreras y señales de advertencia en áreas de alto voltaje; realizar las conexiones eléctricas mediante mecanismos herméticos de intemperie y prohibir a los trabajadores el descenso y ascenso a la zanja utilizando los puntales.
IMPACTO EN EL PRECIO UNITARIO
A lo largo del artículo pudiste darte cuenta que la aplicación de la NOM-031-STPS-2011 requiere implementar un buen proceso constructivo y realizar gastos para su correcta aplicación ,los cuales deben ser considerados por el analista de precios encargado de realizar la propuesta económica de una obra de construcción. Es importante también diferenciar la clasificación de los gastos en costos directos o indirectos para su correcto cobro en la integración de un precio unitario, lo cual debe quedar bien definido por la descripción del concepto, las condiciones contractuales y las especificaciones generales y particulares de la obra.
La aplicación de la norma es obligatoria en territorio nacional debido a que es una NORMA OFICIAL MEXICANA publicada en el Diario Oficial de la Federación.
En elpreciounitario.com nos esforzamos por brindarte herramientas de apoyo para la integración de precios unitarios bajo la normativa aplicable en México apoyados de la experiencia y conocimiento en la materia de nuestros colaboradores, te invitamos a compartir la información.
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